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保密學(xué)習(xí)丨關(guān)于國家秘密載體，你不可不知的安全常識
國家秘密載體（簡稱：涉密載體）是國家秘密的重要存在形式，也是境外敵對勢力和情報機(jī)構(gòu)竊密的主要目標(biāo)。隨著竊密與反竊密形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，涉密載體的保密管理成為國家安全工作中的重要一環(huán)。
一、國家秘密載體的種類
國家秘密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)、半導(dǎo)體介質(zhì)等各類物品。具體來說，涉密載體可以分為以下幾類：
涉密紙介質(zhì)載體，是指紙質(zhì)涉密文件、資料、書刊、圖紙等。
涉密光介質(zhì)載體，是指利用激光原理寫入和讀取涉及國家秘密信息的存儲介質(zhì)，包括CD光盤、DVD光盤、藍(lán)光光盤等載體。
涉密磁介質(zhì)載體，是指利用磁原理寫入和讀取涉及國家秘密信息的存儲介質(zhì)，包括硬磁盤、軟磁盤、磁帶等載體。
涉密半導(dǎo)體介質(zhì)載體，是指利用半導(dǎo)體技術(shù)處理、傳輸或存儲涉及國家秘密信息的介質(zhì)，包括固態(tài)硬盤、優(yōu)盤、優(yōu)盾、存儲卡、存儲芯片等。
二、國家秘密載體的使用場景
國家秘密載體在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、軍隊等各個領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。以下是一些典型的使用場景：
01.政策傳達(dá)與會議文件
黨和國家貫徹落實(shí)方針政策、法令、決議以及上級指示的重要途徑是通過各級機(jī)關(guān)、單位召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件材料。當(dāng)會議議題、內(nèi)容或文件涉及國家秘密時，對文件材料的管理尤為重要。
02.科研與工程項(xiàng)目
在科研和工程項(xiàng)目中，經(jīng)常需要處理大量涉及國家秘密的數(shù)據(jù)、圖紙和資料，這些資料通常以涉密載體的形式存在。
03.軍事與國防
軍事和國防領(lǐng)域是涉密載體使用最為頻繁的領(lǐng)域之一。軍隊中的作戰(zhàn)計劃、裝備信息、人員編制等都屬于國家秘密，需要嚴(yán)格保密。
三、國家秘密載體全生命周期管控
《中華人民共和國保守國家秘密法》第26條規(guī)定，國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。
國家秘密載體的全生命周期管控，即以源頭治理和全過程閉環(huán)控制為核心，對涉密載體制作到銷毀全生命周期進(jìn)行嚴(yán)格管控。
在2024年9月1日起施行的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》中對國家秘密載體管理做出了具體規(guī)定。
第二十七條
國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位或者取得國家秘密載體制作、復(fù)制資質(zhì)的單位承擔(dān)，制作場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（二）收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號、登記、簽收手續(xù)；
（三）傳遞國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合國家保密規(guī)定的方式進(jìn)行；
（四）閱讀、使用國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)在符合國家保密規(guī)定的場所進(jìn)行；
（五）復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報批，不得擅自改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理；
（六）保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（七）維修國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督。確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定；
（八）攜帶國家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施。攜帶國家秘密載體出境，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理審批手續(xù)；
（九）清退國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機(jī)關(guān)、單位要求辦理。
第二十八條
銷毀國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。
國家秘密載體的安全保密工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從制作到銷毀的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格管控。加強(qiáng)國家秘密載體的全生命周期管控，能夠有效避免信息泄漏，提高保密意識，對于維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定具有重要意義。